Resumen
Este
documento contextualiza sucesos recientes entre algunos de los cuales el presidente
de México, Andrés Manuel López Obrador representa al jefe de estado que, después
de instituir en 2018 el primer gobierno impulsado por constantes movilizaciones
donde coincidieron grupos y partidos que formaron alianzas, principalmente del
progresismo de izquierda, proyecta en la fase última de su gestión promover acciones
con los nuevos liderazgos de la CELAC.
AMLO,
como se le conoce dentro y fuera de las fronteras de su país, ha invitado durante
la primavera de 2023, a dar otro impulso a la integración latinoamericana y caribeña
con un primer paso orientado a crear una alianza. En esta ocasión, fueron
colocadas en la mesa de una Cumbre de jefes de Estado el tipo de acciones necesarias
contra la inflación, asociada con la pobreza y el hambre que se padecen en la
región.
Palabras
y conceptos clave: Andrés Manuel López Obrador (AMLO), discurso, contextos, escenarios,
liderazgos, inflación, pobreza, alianza comercial y tecnológica, América Latina
y el Caribe, progresismo, orden sistémico, globalización.
Introducción
En
el verano de 2021, el mandatario de México reunió a 18 jefes de estado en la
polémica “VI Cumbre de Jefes y Jefas de Estado y de Gobierno”, de la Comunidad
de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), que había permanecido inactiva,
además fuertemente dividida desde la última reunión en Punta Cana, en 2017.
A
poco menos de dos años del final de su gobierno el presidente convoca de nuevo,
solo que en esta ocasión las razones políticas para ello consisten en formalizar
una alianza mediante la cual gobernantes y representantes empresariales de los países
latinoamericanos y caribeños, puedan enfrentar las crisis inflacionarias y
alimentarias que traviesa cada uno de éstos.
Además,
AMLO propone una relación especial con Estados Unidos: no participa de la
Cumbre de las Américas de 2022 convocada por el gobierno de J. Biden en Los
Ángeles, porque no fueron invitados todos los gobiernos del continente
americano, y participa activamente en la Cumbre de Líderes de América del Norte
(CLAN) espacio en el que impulsa una idea panamericana de Prosperidad y
Bienestar que se propone nuevos mecanismos de cooperación internacional, así
como una estrategia industrial de sustitución de importaciones, en lo relativo
a la fabricación de microchips destinada a América del Norte. Aspectos que no
serán tratados en este escrito, pero que ayudan a comprender el contexto ambivalente
de México en América del Norte: al mismo tiempo que se apoya la CELAC, se traza
una estrategia novedosa en torno de la inserción mexicana en el espacio
político norteamericano.
Solidaridad
humanitaria.
Durante
el tiempo que ha transcurrido desde que López Obrador ocupa el cargo de
representante del Poder Ejecutivo y comandante de las Fuerzas Armadas, han tenido
lugar acontecimientos que trascienden por el alto impacto político que llegaron
a tener regionalmente. Sin lugar a duda las caravanas de migrantes, su tránsito
por México hasta su llegada a las áreas fronterizas con Estados Unidos ha sido
uno de los problemas más difíciles que se enfrentan, junto con todo lo
relacionado con el narcotráfico, que es un verdadero flagelo mundial.
Conforme
a los escenarios latinoamericanos recientemente configurados, la política
exterior de México realza la Carta de los Derechos de las Naciones, al igual
que la llamada Doctrina Estrada, que ha sido la base medular de las relaciones que
mantiene el país ante el mundo. De ahí que, el gobierno intervino con acciones para
ofrecer ayuda diplomática a quienes se encontraron en peligro hace poco tiempo,
además bajo amagos intervencionistas.
La
primera de dichas acciones consistió en el rescate del presidente boliviano Evo
Morales, quien probablemente hubiese sido asesinado si no fuera por la decisión
de trasladarlo a México. Se llevó a cabo esta misión por medio de una operación
aérea extremadamente riesgosa, entre el 11 y el 12 de noviembre de 2019.
Durante
la crisis política surgida de los acontecimientos golpistas en Perú, en
diciembre de 2022, nuevamente López Obrador y el secretario de Relaciones
Exteriores, Marcelo Ebrard fueron aliados del presidente depuesto, Pedro
Castillo, quien fue reconocido, hasta la fecha, como legítimo jefe del Estado
peruano, además de haber brindado el asilo a su familia.
Hoy
en día el mandatario mexicano insiste, en sus conferencias de prensa matutinas,
que el político que se mantiene preso es una víctima del clasismo y el racismo oligarca
que confabuló el golpe de Estado.
Combate
a la inflación y a carestía.
En
ocasión
de la Cumbre llevada a cabo el 5 de abril de 2023, fueron convocados diez
mandatarios que estuvieron con el presidente anfitrión por medio de una videoconferencia,
o bien su participación fue a través de representantes. La iniciativa que fue
respondida de forma recíproca indaga sobre medidas económicas y de transferencias
tecnológicas, que ayuden a contener el avance inflacionario que padece la
región.
Las acciones por realizar, como
quedó señalado, deben tomar en cuenta la importancia de actuar por fuera de los
monopolios mundiales, para que los intercambios multilaterales sean más
equitativos a fin de cumplirse los acuerdos logrados.
Por tratarse esta de una nueva
alianza comercial y tecnológica, que por principio excluye a los otros dos
países de Norteamérica -Estados Unidos y Canadá- y, sin embargo, contempla al
resto que integran el continente, nos coloca en la mesa algo particularmente
distinto en las relaciones multilaterales y los tratados comerciales recientes.
Como antecedente, es importante
mencionar la Declaración de la Ciudad de México del 18 de septiembre de 2021,
específicamente el punto No. 15, que establece la promoción de un sistema
multilateral del comercio, “basado en reglas, abierto, no discriminatorio,
equitativo, en el marco de la Organización Mundial del Comercio (OMC). Declaración de la Ciudad de México. Celac 2021 | Presidencia
de la República | Gobierno | gob.mx (www.gob.mx)
Durante la Cumbre del 5 abril de
2023, el ejecutivo mexicano hizo referencia a una meta que consistiría en
abaratar costos para los alimentos y productos básicos. Explicó que ¨el
propósito es ver en qué podemos ponernos de acuerdo para intercambiar alimentos
y productos básicos, que participen gobiernos y que puedan participar
empresarios, industriales, las cadenas comerciales, los que se dedican a
importar y exportar¨.
De esta forma dio inicio el debate que durante dos horas
permitió que cada uno de los participantes pudieran evaluar problemáticas
económicas que inciden en la realidad de América Latina y el Caribe; e
igualmente utilizaron sus intervenciones para proponer acciones efectivas y
complementarias ante la inflación.
En ese sentido, los jefes de estado avanzaron en la
definición de facilidades comerciales, medidas logísticas y financieras,
incluyendo la transferencia de tecnología y cooperación en la creación de oportunidades
que tomen en consideración la realidad de cada país.
Los mandatarios que se reunieron con el presidente
mexicano fueron: Ignacio Lula Da Silva, presidente de Brasil; Gabriel
Boric, de Chile; Alberto Fernández, de Argentina; Gustavo Petro, de
Colombia; Xiomara Castro, de Honduras; Miguel Díaz-Canel, de Cuba, y Luis Arce
Catacora, de Bolivia.
El presidente de Brasil, Luiz Inácio Lula
Da Silva, señaló que el hambre no posee ideología y tampoco tiene
distinción política, afecta a todos, sin importar si son de derecha o de
izquierda. El hambre es consecuencia de decisiones políticas irresponsables.
Comentó que, en su gobierno, el combate y la erradicación del hambre es la
prioridad.
En su participación reconoció
a AMLO por organizar la conferencia para poder hablar sobre el tema
de la inflación. En ese sentido, recomendó realizar un estudio comparativo
entre importaciones y exportaciones de los países presentes en la mesa, así
mismo, propuso la implementación de políticas públicas para la seguridad
alimentaria y nutricional. Por cierto, este presidente realizó su cuarta visita
a su homólogo Xi Ping, de China, unos días después de esta Cumbre Virtual. A
través de once acuerdos estos dos países dejaron en claro que van de la mano en
el nuevo ordenamiento mundial.
Al intervenir el presidente
de Chile, Gabriel Boric, expuso que las causas de
la inflación dependen de cada país, y que en Chile se cayó en excesos
respecto de la toma de decisiones en el tiempo de la pandemia de COVID-19,
dijo, además, que la guerra en Ucrania no tendrá una “solución
militar”. Esta guerra, dijo el mandatario chileno, debe terminar. Por cierto,
hizo comentarios respecto a una reunión que tuvo con Selenski, sin ninguna
alusión a Bladimir Putin. Acerca del combate a la inflación llamó a que se
involucre a los empresarios de la región. Además, destacó la importancia del
intercambio tecnológico principalmente en materia de agricultura, como algo
esencial para contrarrestar o evitar una crisis alimentaria.
Alberto Fernández, presidente de Argentina, hizo referencia
a la importancia de saber cómo se pueden complementar en sus procesos de
producción y comercio los países latinoamericanos para trabajar en conjunto. Afirmó
que visitaría México para reunirse en persona con todos los presidentes el
próximo 6 y 7 de mayo.
En
su intervención, y en representación del presidente de Colombia, Gustavo
Petro, el ministro de Comercio, Germán Umaña Mendoza, señaló
que la lenta recuperación de la pandemia, la guerra en Ucrania y la falta de
acceso a instrumentos financieros, han sido las causas del aumento de
la inflación. Con ello, Colombia también se suma a los
esfuerzos de estos países para combatir a la inflación y garantizar
la seguridad alimentaria en la región, lo que llamó una globalización con
rostro humano.
La mandataria de Honduras,
Xiomara Castro, señaló los avances del país centroamericano
comentando que el 60 por ciento de la inflación en ese país son
producto de la guerra que se libra en Ucrania. Por ello, propone un acuerdo de
paz entre Ucrania, Rusia y la OTAN. La mandataria dijo que es necesario el
llamamiento a la paz. En Honduras, el costo de los alimentos se ha convertido
en una carga excesiva.
El presidente de Bolivia,
Luis Arce, señaló que los países desarrollados tienen una
estrategia errada en el combate a la inflación debido a que solo han subido los
tipos de interés, además de la nueva conformación de nuevos bloques políticos y
económicos, lo que ha afectado de gran manera a toda la región de América
Latina. El mandatario boliviano criticó la política neoliberal del pasado y
enfatizó que el comercio en la región puede resolver muchos de los problemas
económicos que padece Latinoamérica. También mencionó la importancia del
intercambio tecnológico agropecuario para elevar la producción y calidad de los
alimentos.
Al hacer uso de la palabra, el presidente Miguel Díaz-Canel
Bermúdez resignificó la importancia de «aprovechar la oportunidad que nos
ofrece la coyuntura política regional, para realizar proyectos de beneficio
popular».
El representante del Estado cubano recordó que el
mandatario mexicano planteó, cuando lo recibió en Campeche, la posibilidad de
realizar esta Cumbre. Díaz-Canel comentó que “fue casi a mediando febrero y ya
se están reuniendo para dar cuerpo a esa idea”.
«Ese es el primer mérito de esta cita: su sentido de la
urgencia que nos imponen los desafiantes problemas de los tiempos que corren.
Por eso, quiero empezar exhortándonos a aprovechar las potencialidades, la
capacidad y la voluntad política para emprender, sin demora, acciones prácticas
de gran impacto en el bienestar de nuestros pueblos», enfatizó el mandatario.
Al tomar su turno en la ronda de intervenciones, la
vicepresidenta venezolana Delcy Rodríguez transmitió un conjunto de propuestas
enviadas por el presidente Nicolás Maduro Moros, haciendo hincapié en el tema
de la seguridad energética.
El gobierno de la República Bolivariana de Venezuela llamó
a “asumir con audacia y de manera colectiva, un camino alternativo para
derrotar la inflación y el hambre en la región latinoamericana y caribeña”.
«Nuestra propuesta: usemos la energía de nuestros
países para producir alimentos para todos. Estamos convencidos de que es vital
y posible, activar y reimpulsar la fuente de energía y petroquímicos más
baratos de la región; y en conjunto ponerla al servicio de los pueblos de
América Latina y el Caribe».
La funcionaria señaló además que el sistema capitalista en
su fase neoliberal ha sido el gran responsable de esta gran crisis global y por
tanto, la solución no vendrá de quienes “aún levantan la bandera de un orden
mundial en debacle, sino de quienes pensamos el mundo desde una lógica de
integración, con justicia y desarrollo compartido, y con una voluntad real de cambio
de paradigma en favor de los pueblos”, fueron las palabras que expresó en una
parte del discurso la representante del gobierno de Nicolás Maduro.
En esta Cumbre regional también hicieron uso de la palabra
el primer ministro de Belice, Juan Antonio Briceño; el ministro de Finanzas,
Planeación Económica y Tecnología de la Información de San Vicente y las
Granadinas, Camilo Gonsalves, en calidad de país Presidente Pro témpore de la
Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC).
Luego de este primer paso, se acordó realizar una Cumbre
presencial durante los días 6 y 7 de mayo de 2023 en Cancún, México, para
complementar los acuerdos alcanzados en el encuentro virtual y fortalecer así sus
resultados. La invitación es extensiva a otros países de América Latina y el
Caribe. Por cierto, en los acuerdos participan productores, compradores y
transportistas de la región, representantes del sector privado y otros actores
económicos.
Contextos
y escenarios del progresismo.
Los
contextos políticos en América Latina y el Caribe, en lo que va del siglo han estado
marcados por movilizaciones y decisiones meticulosamente pragmáticas de donde
surgieron gobiernos de la izquierda democrática o progresistas. En los inicios se
formó la Alternativa Bolivariana para las Américas: ALBA, el 14 de diciembre de
2004, en la Habana -unos años después aparecen los llamados BRICS: 2008-2010-.
Esta
confluencia de actores del progresismo incitó cierta independencia de algunos gobiernos
latinoamericanos, respecto de la economía e intereses diversos de Estados Unidos
y permaneció aproximadamente desde el 13 de abril de 2002, con el regreso de
Hugo Chávez a Miraflores, hasta el 2016, con el Lawfare que, después de
un proceso de ocho meses y diecisiete días, dio paso al Impeachment que
desplazó a Dilma Rousseff de la presidencia de Brasil, -su gobierno duraría
hasta el 2018-. bajo el encuadre de lo que se denomina como Lawfare, ocurrido
el 29 de junio de 2009.
Fue
en ese lapso en el que coincidieron los gobiernos de: Ignacio Lula, Evo Morales,
Hugo Chávez/Nicolás Maduro, Néstor/Cristina Kirchner, José Mujica y Rafael
Correa. El presidente de Honduras, Manuel Zelaya, quien había comenzado un acercamiento
hacia las líneas del progresismo que experimentaban países cercanos, dejó el
cargo con el primer golpe de estado del siglo, ocurrido el 29 de junio de 2009.
Los
movimientos progresistas mencionados, de distinta forma crearon sentido para los
ciudadanos que los apoyan; insatisfechos, agraviados, indignados disidentes
políticos o inconformes, etcétera. Evolucionaron hacia el poder en un tiempo menor
a dos décadas, por lo que tal vez se encuentran en una etapa que no alcanza su
plena madurez. Pasarán años, quizá décadas, para que en alguna medida logren
ser resueltos los claroscuros que todavía se alojan en varias de sus
organizaciones: de la base hasta las cúpulas. Aunque será aún mucho más difícil
enfrentar las limitaciones que impone en ellos el orden capitalista sistémico, con
sus tentáculos a nivel global.
Los
progresismos se han revitalizado en sus militancias y liderazgos, identificándose
como parte de un proceso de apertura sociopolítica ontológicamente distinto, no
patrimonialista, ni tampoco paternalista, que tiende a ciudadanizarse y por
tanto se convencen las mayorías que votan por sus representantes para que
continúe el ciclo. Lo que han logrado avanzar interesa para inculcar las
transformaciones democráticas de izquierda que buscan reconfigurar
políticamente la región “latinoamericaribeña”.
Por
esta vía llegaron al poder movimientos con sus líderes que, si bien no logran zanjar
las estructuras de la economía neoliberal, -la mayoría permanecen intactas- en
contraparte promueven políticas que favorecen a los ámbitos más golpeados por
el neoliberalismo; los más pobres entre los pobres. Estos movimientos llevados
por sus líderes crearon el parteaguas a lo que fueron periodos prolongados dentro
de la egida de las élites, incluidas las dictaduras militares, por lo que
permanecen bajo la presión, incluso con agresiones riesgosas de las “fuerzas vivas”
pertenecientes a las organizaciones derechistas más radicales, algunas de ellas
próximas al fascismo, u otras como son las cúpulas empresariales, vinculadas
con grupos religiosos y los medios de comunicación.
El
presidente Lula da Silva, -quien está de regreso para gobernar en su país- junto
con Evo Morales, Rafael Correa, Néstor y Cristina Kirchner, José Mujica, Hugo
Chávez y desde luego Fidel Castro, fueron quienes inauguraron e impulsaron las
alianzas progresistas latinoamericanas y del Caribe, con la finalidad de
“mantener viva la llama de la revolución” que Cuba había iniciado tomando de
ejemplo a Martí, -como lo mencionó Fidel
Castro durante todo el tiempo que estuvo al frente del gobierno cubano, y que era
necesario poner al día para contener las ambiciones expansionistas y bélicas del
Imperio Norteamericano; el monroísmo clásico que nunca ha estado en retirada,
al contrario, demuestra que es tan contumaz hoy como en sus primeros días.
México
de cara al progresismo Latinoamericano-caribeño.
México
no tuvo ninguna presencia significativa en América Latina, especialmente en
Cuba, Bolivia y Venezuela, durante esos años. Los gobiernos neoliberales, como
es de suponer, a partir de Miguel de la Madrid optaron por el escepticismo y el
pragmatismo, que acentuaría el distanciamiento hacia los países cuyos pueblos optaron
a ser gobernados por líderes de las corrientes progresistas, sobre todo los más
proclives hacia el socialismo, en tanto que se relacionaron con otros a través
de tratados o vínculos con fines políticos propios de los gobiernos satélites
de Washington.
A
partir del 2018, el gobierno de México observa de distintas maneras hacia el
Sur, -aunque también hacia el Norte- no sólo en lo referente a la integración,
sino que además encara de otra forma el problema migratorio.
Dentro del documento la Nueva Política
Migratoria del Gobierno de México, de ese mismo año, se muestra el panorama de
la migración en México y la propia visión ejecutiva de la política migratoria.
En este documento se menciona que entre los
años 2010 a 2017, se registró un incremento de más del doble de migración en
tránsito irregular, se pasó de poco más de 128.4 mil eventos a casi 296.8 mil.
Si bien se observa un predominio masculino, la presencia de mujeres migrantes
aumentó entre 2010 y 2017, de 22.4 a 30.5%.
De acuerdo con últimas estimaciones por parte
de la Unidad de Política Migratoria, Registro e Identidad de Personas (UPMRIP),
9 de cada 10 personas migrantes irregulares en tránsito son originarias de
Centroamérica.
Este fenómeno refleja las profundas crisis humanitarias
de América Latina, principalmente en Centroamérica y las naciones del Caribe, aparte
de que solamente puede tratarse del comienzo de oleadas que serán cada vez más
numerosas y frecuentes.
Ante esos escenarios nos
preguntamos qué va a suceder con el movimiento que encabeza el presidente mexicano,
reconocido en América Latina y la región del Caribe, cuando restan menos de dos
años a su mandato. El sucesor, quien posiblemente surgirá de su partido, ¿tendrá
los suficientes recursos políticos, financieros y técnicos, además del carisma
necesario como para continuar los proyectos que emanan del nuevo liderazgo que
incluye por primera vez un país de América del Norte, en caso de que fuese una
realidad su afianzamiento?
Esto
desde luego dependerá de los resultados que pudieran obtenerse en el plazo más
cercano posible, dada la gravedad de la situación que atraviesan países como
Argentina donde los niveles de la inflación rebasan el 100 por ciento, por lo que
la devaluación frente al dólar parece incontenible, en tanto se ha creado un
mercado negro en el que la divisa puede llegar hasta trescientos pesos
argentinos por un dólar estadounidense. En cuanto a Cuba, la problemática que
atraviesa es cada día más insostenible para la población que enfrenta problemas
para obtener lo más indispensable, como es la comida.
La
desigualdad en Latinoamérica y e caribe.
A
donde sea que extendamos la mirada vamos a encontrar panoramas desoladores que
se multiplican por esta que es la región más desigual del planeta. Todos los
índices replican la pobreza que vulnera profundamente a gran parte de la población
en nuestros países.
Porcentajes de índices de pobreza de acuerdo
con diferentes organismos internacionales:
|
Porcentaje de Pobreza |
Organismo |
|
55% |
LATINOBARÓMETRO |
|
52.5 millones de personas. |
FAO |
|
No se encontró un dato preciso. |
UNESCO |
|
201 millones de personas (32.1%) |
CEPAL |
Tabla 1. Porcentaje de Pobreza
Sin
hacer un recuento de los múltiples daños asociados a estos niveles de
subsistencia, baste mencionar que el número de personas que avanzan en
caravanas hacia Estados Unidos es la señal más concluyente de la situación
extremadamente agravada que se vive en esas latitudes que demuestran escasas o
nulas expectativas que les permitan permanecer allí.
La
urgencia del reciente llamado multinacional nos da una idea de la magnitud del
problema, lo mismo que de las hasta hoy insuficientes, difíciles o inexistentes
medidas para hacer algo al respecto.
El
nuevo “milagro mexicano”.
Según analistas del sector privado, la
economía mexicana crecerá el 1.4 %. Habrá mayores flujos de capital por lo que
prácticamente todos los indicadores auguran crecimiento económico con aumentos
en las reservas hasta en un 3.4 %.
La
robustez del peso mexicano frente al dólar refleja un estado financiero estable,
que tiende a incrementar los mercados con sus flujos de capitales; es decir, se
incrementan las ganancias que dejan el comercio, la industria, los servicios u
otras actividades productivas. Tales expectativas se plasman, además, en una
mejora de la economía distributiva en base a programas sociales.
Los programas sociales que implementa el
gobierno son: Apoyo para el Bienestar de los niños de madres trabajadoras,
Producción para el bienestar, Crédito Ganadero a la palabra, Sembrando Vida,
Programa de pensión para el bienestar de las personas adultas mayores, y Jóvenes
construyendo el futuro.
Estudios recientes dieron a conocer
la derrama federal que se alcanza a distribuir en ellos, sin el obstáculo de
los intermediarios. Pacheco (2022) Nuestro país en 2022 registró una derrama de
28 mil 16 millones de dólares.
Una
mayor independencia económica respecto de fondos privados, junto con el uso
estratégico del dinero que se recauda, han sido algunos de los componentes que
permiten contar con márgenes para llevar a cabo lo que había planteado el líder
de Morena, antes de asumir el poder. Esto significa, en los términos que
utiliza él mismo ya como jefe de estado, que se trata de impulsar una
transformación, la coloquialmente conocida 4T que busca ser consecuente con un
cambio de época en términos políticos, pero, sobre todo, reencontrarse con la
necesidad de que las generaciones reciban una sociedad más justa.
Con
los años veremos qué tan profunda fue o no dicha transformación, o si fugazmente
aprovechó una coyuntura global que permitió cierta adaptación al modelo
dominante, sin alterar las estructuras que permiten a pocos obtener la mayor
parte de los beneficios que producen de manera colectiva las mayorías.
Marc
Angenot (20010) sugiere catalizar el análisis de los discursos, de los
diferentes discursos que hablan en representación del mundo, como ayuda para reconocer
cuales son los verdaderos cambios sociales. “Solamente un análisis global del
sistema sociodiscursivo, de sus equilibrios y fallas, permite contar con los
elementos para identificar una ruptura -verdadera o falsa”-. Dicha “ruptura”
pudiera ser más bien una suerte de reciclaje de ideas preconcebidas, “la
revitalización de arcaísmos, o la reactivación, con fines contestatarios, de
ideas antiguas y procedimientos anacrónicos, obsoletos, para dar la impresión
de disidencia e innovación”. (Angenot, P.62-63)
Tanto
en el campo literario como en la política, muchas de las aparentes innovaciones
son, si se las examina con detenimiento, retornos de lo olvidado, incluso de
los rechazado, o la reactivación de formas arcaicas, “reconfiguradas”, para
hacer que parezcan nuevas, en suma, una manera de responder a la coyuntura
cuestionando ciertas dominantes, pero si avanzar más allá de ellas. (Angenot.
P. 63)
De
continuar el cambio propuesto en el proyecto gubernamental, apoyado por una
economía saludable, según los indicadores macroeconómicos que lo corroboran, además
de la concreción de infraestructura de diferentes propósitos con impacto social
a costos por debajo de los que ofrece el mercado, -sin dejar de practicar la
rendición de cuentas de manera pública- pueden convertirse éstos en los elementos
orientadores que sirvan para las acciones requeridas por un profundo cambio
social, convenientemente integrador, entre los países que conforman la región.
Proyectos
de integración regional en América Latina y el Caribe.
Más
allá de las tensiones derivadas de distintos enfoques ideológicos o prácticos de
la realidad, la etapa actual se determina globalmente, entre otros factores, por
la guerra, la explotación y la competitividad. (Roitman, 2010) Todo ello limita
al máximo las expectativas de supervivencia para los pueblos que más padecen
los efectos de la desigualdad, como es el caso latinoamericano y de los países
del Caribe.
Sin
duda es prometedora la idea de formar un mercado común “latinoamericaribeño”, o
“Comunidad internacional para los intercambios comerciales y tecnológicos en la
región de América Latina y el Caribe”, con la finalidad de encontrar
alternativas contra las secuelas de la pobreza.
El
problema para hacer efectivo este propósito consiste en que no se llegue a alterar
el “orden sistémico” que la produce; es decir, la persistencia de que permanezcan
intocados quienes controlan el libre mercado; las corporaciones trasnacionales
que se oponen, incluso hostilmente, a cualquier decisión que afecta sus ganancias.
Lo mismo sucede en el ámbito individual; cada uno busca su propio provecho. “¿Qué
mundo y qué sociedades son éstas donde sólo interesa nuestro ego y reducido
entorno? Desde luego, ¡qué le vamos a hacer, los humanos somos así y no
cambiaremos nunca! (…)” (Roitman, M. 2010)
Este
autor considera que “actuar de acuerdo con este tópico es una elección
voluntaria, una cobardía frente a la vida y hacia nosotros mismos (…) El
silencio y la falta de compromiso social son los que facilitan una acción
miserable que vuelve las espaldas al mundo y a la realidad”.
En
ese orden de ideas el presidente mexicano habla reiteradamente del compromiso
de salvaguardar la soberanía entre los pueblos, -dando a entender que es
respecto de Estados Unidos- principalmente. Para ello, la alianza entre
Latinoamérica y los países del Caribe propone puentes de integración por medio
del intercambio comercial y de forma especial en lo relativo a tecnología que
ayude a incrementar la producción pecuaria puesto que de allí depende la
producción de alimentos, en lugar de tener que importarlos.
¿Qué
otros escenarios se pueden prevenir como para dar este paso justamente cuando
se han llevado acciones, al menos en México, que proponen garantizar la
autosuficiencia en materia energética y principalmente el control estratégico
de las fuentes de abasto? (Gas, petróleo, electricidad, litio u otros) De estos
recursos, entre otros, depende la contención de los índices inflacionarios que padecen los ciudadanos en
la región.
|
Lugar |
País. |
Índice Inflacionario. |
|
1 |
Venezuela
|
146% |
|
2 |
Argentina |
87.8% |
|
3 |
Cuba |
34.2% |
|
4 |
Chile |
12.8% |
|
5 |
Colombia |
12.2% |
|
10 |
México |
8.4 |
Fuente: CEPAL. Información: Barría (2022)
Tabla 2. Índice Inflacionario.
Los
países que no producen o sus fuentes son limitadas para obtener cualquier clase
de energía, enfrentan con mayores desventajas las alzas en los precios de estos
bienes de consumo diario.
El
caso de Venezuela, gran productor de petróleo a nivel mundial, pero con los
índices de inflación más altos, es discordante. Desde que estuvo el régimen
chavista pero mayormente en el que dirige el presidente Nicolás Maduro, no se
ha logrado mantener satisfechos a una parte considerable de los ciudadanos.
Por
aquello que se vuelve más evidente, esto se debe a que en su mayoría han estado
condicionados o limitados a causa de los pocos ingresos, aparte del escaso
valor de la moneda, por lo que varios millones de ellos han emigrado hacia
otros países de América y Europa.
Hay
otras razones, como la falta de desarrollo interno, desabastos de energía
eléctrica, y toda la combinación de inconvenientes inflacionarios que se han
disparado. Sin dejar de mencionar que detrás de cada intento que busca desestabilizar
al gobierno progresista venezolano, al igual que sucede en otras latitudes, las
cadenas de los medios de comunicación actúan como guardianes globales del orden
sistémico y se vuelven enemigos de los gobiernos cuando éstos no responden a
sus expectativas políticas o a sus negocios.
Como
podemos ver, se vuelve más que nunca necesario ofrecerse entre las naciones
lazos de intercambio bajo estrategias que pudiesen ayudar a los pueblos de la
región que sufren los grandes atrasos de nuestra época.
En
cuanto a México, queda hoy financieramente, además políticamente en posición de
llevar a cabo acciones que vinculen a otros países vecinos con su economía y
sus mercados. El panorama parece suficientemente favorable para que así resulte,
sin embargo, faltaría estimular el aumento de las inversiones privadas locales fusionadas
con los sectores. Se tendrían que incorporar comunidades rurales mestizas e
indígenas, cooperativas, centros de investigación, organismos civiles u otros
que de forma organizada puedan interactuar en coordinación con el Estado. Así, el
diseño administrativo concebido bajo estos nuevos esquemas o modelos de
economía social hará que los resultados sean más sensibles hacia la población, sin
que los llegara a contrariar de manera significativa ningún vaivén del mercado
global. La creación de una moneda que sirva a esos propósitos, como lo
implementó la UE, pudiera estar contemplada entre los nuevos proyectos
integradores energéticos y alimentarios.
Si
no se logra dicha triangulación con acuerdos entre gobiernos, las organizaciones
civiles y los grupos locales que manejan los capitales privados, los beneficios
irán a estos últimos, como ha sido la constante en la región subcontinental. Por
tanto, no llegaría a disminuir de forma importante la pobreza extrema aparejada
con el hambre que padecen cerca de ochenta millones de latinoamericanos y
caribeños -mal de muchas generaciones-. Para este cambio será necesaria una
ruptura con las inercias globales.
Pensamiento
crítico reflexivo y condición humana.
Por
otra parte, no habrá forma de poner fin a las exigencias ciudadanas no
satisfechas sin enfrentarse a algo inadvertido que se esconde entre el cúmulo
de enemigos a derrotar. De acuerdo con el enfoque sistémico que utiliza Marcos
Roitman, se trata de “el lenguaje y la ideología de la globalización. Un
pensamiento sistémico, cuyo advenimiento provoca la misma sensación de euforia
en el ámbito del saber científico que el generado en el ámbito de la acción
política”. (Roitman. M. P.35)
Conceptos
como ciberespacio, aldea global, globalización, realidad virtual, inteligencia
artificial, acción comunicativa, entorno, redes sociales, entre otros, son
abrazados como expresiones de esta nueva realidad mundial. Curiosamente, este
lenguaje neutral avalado por la idea de progreso esconde un enemigo al que hay
que destruir. Un enemigo que por primera vez se relaciona con la necesidad de alterar
y modificar las conductas sociales e individuales que constituyen la condición
humana, me refiero a la eliminación del juicio crítico de la razón práctica y
reflexiva. (…) se busca abstraer del yo el estado de conciencia, limitando la
existencia humana a un estado de vigilia definida exteriormente como parte de
un sistema que contiene y define la acción y los actos del pensar. Fuera del
pensamiento sistémico no es posible configurar condición humana. El pensamiento
débil cobra carta de ciudadanía. La voluntad desaparece como referente para
constituir acción política. (Roitman. M. P.35)
Antes
de volver a los grandes problemas con las mismas recetas, los líderes junto con
las organizaciones que los acompañan quizá debieran atender, como acción
política indefectible, los elementos sistémicos que reproducen el conformismo
social que exacerba la desigualdad; es decir, resolver la crisis en su esencia con
un cambio de racionalidad que funcione bajo un nuevo paradigma ante los grandes
problemas que laceran nuestras sociedades. Convencernos y convencer de que el
rumbo que llevamos no es el más aconsejable, sino puede ser todo lo contrario.
Tal
vez la tarea consista en deconstruir otra dimensión del socialismo con el suficiente
impulso político organizado como para modificar en esencia el modelo dominante,
sin pensar en su extinción.
Es
preciso imaginar una distinta dialéctica que no vea en el capitalismo al monolito
adversario; un tótem que provoca todos los males de la humanidad. Ni tampoco sean
los pobres que trabajan y luchan, los enemigos de los capitalistas, ni sirvientes,
ni esclavos, sino más bien conceder que son ellos principalmente quienes
producen la riqueza.
Se
propone así la vinculación regulada estatalmente de los flujos de capitales
privados en los proyectos del desarrollo que se promueven con la visión del
progresismo y de la nueva geopolítica en un esquema humanista no global, sin
embargo, glocal.
Se
trata de concientizar acerca de que las opciones propuestas por el modelo dominante
ya fracasan, y no es de hoy, sino de tiempo atrás. La explotación, la guerra,
las crisis económicas manipuladas, la especulación u otros caminos, como la
supuesta guerra contra el narcotráfico, que en realidad lo incentiva, son
medidas que se interponen para evitar que se vuelvan efectivas las
constituciones que amparan los derechos humanos y derechos en general, por lo
que debieran evitarse como opciones.
De
la misma manera, la búsqueda y conquista pacífica del bienestar, sobre todo de
los más necesitados no debe ser considerada como una carga del Estado, cuyo
costo no se recupera o en todo caso “sirve a los fines populistas de izquierda”.
Se trata de enfrentar con otras fórmulas
los problemas que en su conjunto aquejan a nuestras sociedades, como son la
violencia y la pobreza, entre otros.
Esto
señala la importancia de evitar al máximo la explotación de los trabajadores,
en base a leyes salariales justas, entre otras tareas por resolver. La especulación
que eleva la inflación igualmente puede ser controlada con acuerdos entre
iniciativa privada y gobiernos. La práctica del uso del erario en proyectos de las
élites u otros con fines no públicos; la evasión fiscal que cometen los más acaudalados,
entre otras causas, impactan negativamente al presupuesto nacional. Es por ello
necesario hacer efectiva, sin distinciones de ninguna naturaleza, la autoridad
del Estado al enfrentarlas.
Hacia
una visión social de la gestión pública.
Se
vuelve aconsejable por lo que se ha planteado, aplicar la gestión de lo público
con visión social que incluya acuerdos entre gobiernos, actores civiles que
aportan su trabajo y las iniciativas privadas. Esto llevado a cabo en la misma
línea en que lo hace el representante del gobierno de México, quien es objeto
de reconocimiento de sus pares, principalmente en la región e igualmente, como
es de esperarse, ha sido blanco de fuertes críticas provenientes de la
oposición, además de otras organizaciones que integran los frentes
conservadores en el mundo. De igual forma, desde las filas de la izquierda se
han pronunciado antagónicos quienes no han sido afines al actual gobierno, como
el EZLN.
Si
esta nueva participación de voluntades políticas, comerciales y tecnológicas, que
ha convocado el presidente mexicano no consigue conciliar el interés de las
dinámicas del libre mercado con la urgencia de que la población tenga acceso a
lo indispensable para su vida y la posibilidad de lograr cierto desarrollo, casi
todos los ingresos o la llamada derrama económica únicamente servirían para
reforzar el ciclo explotador capitalista, en su periodo neoliberal.
Continuarían
grandes sectores de la población en estado de pobreza alimentaria y sería
difícil salvaguardar de dicha condición a la población más vulnerable que es el
objeto primordial de la alianza que se forma en estos días, de lo cual hemos
comentado.
Por
otra parte, la corrupción ha sido quizá el factor que más impide que se
cristalice la justicia social en cada país. Esta problemática merece otro
análisis ya que las limitantes de espacio no permiten hacerlo por esta ocasión.
Los
gobiernos han de preocuparse por transparentar y depurar la vida pública, así
mismo incentivar la inclusión de los ciudadanos en los asuntos políticos, en
todos los asuntos del orden público, como es cuidar los procesos electorales, por
cierto, demasiado frágiles. No en todos los casos ni en todos los países se
respeta el resultado de los comicios, como hemos comentado acerca de Bolivia y
Perú.
Igualmente,
Lula da Silva, enfrentó un asalto masivo orquestado por Jair Bolsonaro, cuya multitud
de seguidores irrumpió en forma violenta en el Planalto, demostrando rechazo al
resultado electoral. (Semejante a lo ocurrido con la marea de Trump en asalto
multitudinario al Capitolio)
En
la mayoría de los países del continente americano se violan derechos políticos
y derechos humanos en general, el fenómeno migratorio es una prueba de ello,
junto con los fraudes electorales, lo cual no debiera existir más.
Así
mismo, es importante organizar una agenda común que incluya lo necesario para no
permitir que la amenaza del narcotráfico siga extendiendo su dominio
territorial con sus formas violentas. “Fuerzas hostiles no convencionales
emergen poniendo incertidumbre en el diseño del futuro, narcotraficantes, mafiosos,
terroristas, nacionalistas excluyentes, fundamentalistas, sectarios y también
virus y bacterias”. (Roitman.P.45) Esto último tiene relación con el orden
sistémico que ha restringido la centralidad de la política. “Se trata de justificar la independencia del
sistema frente a lo político para restringir la política a una actividad
profesional tendiente a garantizar la gobernabilidad y el funcionamiento de las
instituciones”. Roitman (2010)
La
transformación progresista en México.
Llama
la atención el contraste -no puede pasar inadvertido- entre lo hasta ahora descrito
en estas páginas, y los escenarios de hace pocos años.
El
gobierno de México estuvo a cargo de quienes a través de una secuencia de
sexenios neoliberales aceleraron un proceso de vaciamiento de la ética, como
sustancia para gobernar, lo mismo que el sentido o espíritu republicano que, en
teoría debe habitar en todos los órdenes de gobierno del país junto con las
instituciones. Hubo una ruptura histórica; un punto de quiebre con el que dio
inicio una etapa funesta que se cubría con un manto de progreso.
Ese
jugoso nicho fue ocupado por corrientes y/o grupos ajenos al servicio y gestión
de lo público, quienes pusieron en práctica lo que en política puede ser definido
como arribismo o abierto oportunismo, con intereses básicamente económicos. Con
ello, lograron obtener beneficios que no se identifican con las causas
populares, sino lo contrario: fungieron como agencias opuestas.
El
manejo faccioso del erario y de las instituciones, devino en grandes pérdidas incluidas
las que tienen que ver con las posibilidades de que los ciudadanos puedan vivir
con las mínimas garantías de seguridad, entre otras que son esenciales y que
fueron erosionadas durante décadas, mientras que grupos minoritarios
canalizaron la bonanza que amparó la anticonstitucionalidad, la ilegalidad y la
impunidad, para que estuviera todo en su favor. Este fenómeno fue por largo
tiempo – y continúa en algunos países- como la constante de los gobiernos
latinoamericanos y caribeños.
En
México, no solamente el oficialismo burocrático de todos los niveles, sino las cúpulas
de distintos grupos civiles igualmente obtuvieron beneficios gracias a la
permisibilidad que facilitó el funcionamiento corrupto del sistema político, con
sus formas de gobernanza autoritarias, abiertamente antidemocráticas. Entre
estos beneficiarios estuvieron corporativos de empresas que incluían universidades
privadas, escuelas, hospitales, etcétera, incluso participaban en el reparto algunas
universidades públicas -hasta el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT)
daba presupuestos de miles de millones de pesos a empresas trasnacionales-.
Es
difícil no suponer que, de haber continuado imponiéndose el estado de racionalidad
antipopular, aparejado de la impunidad, aumentaban los niveles de
descomposición en los diferentes ámbitos de la vida pública, con la misma
tendencia de reproducirlos en todo el país. Se hubiese dado a conocer cada día mayor
desventura al perder la nación aun más de la soberanía, por cierto, en materia
energética y minera ésta continúa en vilo por los intereses del capital
especulativo; parte de las concesiones mineras que ascienden a 111 millones de
hectáreas, fueron utilizadas como garantía hipotecaria en otra clase de
negocios.
El
estatus de funcionarios de alto nivel les daría las mismas facultades que le
fueron conferidas a individuos como un ex secretario de seguridad pública, ahora
preso y declarado culpable de delitos graves relacionados con el narcotráfico
hacia Estados Unidos. Los cárteles quizá continuarían operando bajo arreglos en
tanto que sin proyecto y sin rumbo, como se mantuvieron por largo tiempo
gobiernos abrazados o subordinados a los intereses de los organismos
financieros y los ocupantes de la Casa Blanca, incluida la DEA, los
representantes del estado hubieran acelerado su deterioro. Permanecería por
tanto el ámbito de lo político y de lo público sujeto a las prácticas de un
régimen más tendiente a hacer negocios y convertir lo público en privado, -a menos
que sean deudas- que a hacer política. Ese gobierno sería incapaz de generar
cualquier respuesta de alivio a la gente, sino más bien hubiese ocurrido lo
contrario: todas las crisis, toda la inconformidad y el hastío, las esperanzas
rotas y los desagravios estallarían en cualquier ciudad, en cualquier rincón
apartado del país o hasta en el mismo sistema con otro u otros magnicidios: la
historia repetida en la que: “el estado transfiere competencias, disminuyendo
su capacidad para proponer políticas globales, transformando lo político en una
representación para la gestión y administración de intereses privados”. (Roitman.P.45)
En
contraparte, el liderazgo ejercido por el presidente de México surgió de un
movimiento social que se opone al concepto patrimonial de la política, que es alimentado
a su vez por un “sistema oligárquico de redes familiares y de grupos económicos
cada vez más elitistas, cuyo control monopólico de la riqueza, la propiedad y
los medios de comunicación social les permiten solventar su proyecto bajo el
social-conformismo”. (Roitman.P.46)
No
cabe duda de que la refundación neo-oligarquica del poder afecta necesariamente
las formas de hacer política, pero en ningún caso le resta centralidad. Aceptar
que el principio de aceptación del hombre político se ha roto en beneficio de
una causalidad de origen sistémico no conlleva admitir el fin de la política ni
menos aún renunciar a la lucha democrática. Enunciar el problema no significa
su aceptación. Por el contrario, es la necesidad de luchar políticamente por la
democracia y rescatar de su secuestro teórico a la política, lo que marca la
distancia entre una ciudadanía activa y un operador sistémico. (Ibid, P.47)
El
movimiento lopezobradorista se prepara para permanecer por más tiempo en el
poder, tal vez una década o más. El presidente ha reiterado en distintos
escenarios que se va a retirar al día siguiente de concluir el período
constitucional del cargo. Esto puede tratarse de un anhelo legítimo muy
personal, en este caso por el tiempo de lo familiar que considera por encima de
todo interés, como igualmente ha comentado. Sólo que, acontecimientos por venir
tal vez harán que cambien dichos planes y veamos a un embajador honorífico que
promueve la unidad entre los pueblos. Un continuador más de la visión
bolivariana reconfigurada por los proyectos integradores surgidos en el
presente siglo. AMLO, como lo hizo José
Mujica, tal vez se convierta en una voz popular que transmite el mensaje de la
democracia en todo el continente, durante los años que le permitan sus energías
vitales.
Conforme
se llega al fin de periodo constitucional se mantiene, incluso aumenta su popularidad.
Hay quienes han pensado, -hasta lo han propuesto con cierto candor- en una
posible modificación a la Carta Magna para que haya una reelección. Esto en un
sentido más de euforia y empatía que igualmente ha crecido entre los ciudadanos
convencidos o hasta agradecidos por el proyecto de la llamada Cuarta
transformación.
Desde
luego queda fuera de toda posibilidad: “sufragio efectivo no reelección” o ya
sabemos de las consecuencias. El presidente, en todo caso, confía, así lo ha
manifestado, en que se ha dado un cambio generacional en el país y eso favorece
al proyecto.
Algo
particularmente significativo en la historia contemporánea de México y de
América Latina-Caribe, cobra forma en este liderazgo que plantea la nueva
iniciativa anti sistémica que trata de fortalecer la integración por medio de
la ayuda mutua, principalmente, como hemos anotado, en lo que se refiere al
intercambio comercial y tecnológico.
Se
pone así en perspectiva una receta opuesta a las que aplican el Banco Mundial (BM)
el Banco Interamericano de desarrollo (BID), el Fondo Monetario Internacional (FMI)
o cualquier organismo financiero en el esquema de lo privado.
Reflexiones
finales
Para cerrar este capítulo, añadiremos
algunas reflexiones acerca de la respuesta que tal vez dará el gobierno de la
Casa Blanca ante las agendas geopolíticas del presidente Andrés Manuel López
Obrador.
Más allá del uso de propaganda
electoral que trata de imputar a México toda la responsabilidad del
narcotráfico que llega a su país, es previsible que algunos sectores que
representan la economía u otros intereses del país vecino se encuentren
incómodos ante un nuevo panorama geopolítico al sur de sus fronteras. ¿Qué
puede acontecer que afecte sus áreas de interés y dominio? Cabe señalar que comienzan a percibirse
respuestas hostiles por parte de autoridades, específicamente del Pentágono, de
donde se filtró información de carácter militar y de seguridad nacional al
medio estadounidense The Washington Post. De acuerdo con una respuesta
que dio el presidente mexicano durante la conferencia mañanera del 18 de abril,
se trató de una acción intimidatoria que pretende crear opinión pública
desfavorable a funcionarios de alto nivel y a él mismo. Algunas voces señalaron
que se trata de una abierta provocación con carácter golpista.
Nuevamente en las conferencias de
prensa del 1 y el 3 de mayo, el presidente hizo un reclamo al gobierno
estadounidense por el financiamiento que hacen organizaciones de aquel país al
bloque opositor mexicano, en lo que llamó una forma de intervención, que desde
luego descalifica plenamente por violatoria de derechos internacionales y por
tal motivo envió una carta al presidente Joe Biden, la cual dio a conocer
públicamente.
Aparte del envío, el presidente
aprovechó la visita de la asesora de la Casa Blanca para Seguridad Nacional,
Elizabeth Sherwood-Randall, para dar a conocer también por su conducto al
presidente de Estados Unidos acerca de su malestar ocasionado por dicho
agravio.
De las máximas autoridades del
país poderoso que se confronta comercial y geopolíticamente con potencias como
China o Rusia, al tiempo que se devalúa su moneda en el mundo en tanto que
otras, como el peso mexicano, se revalúan, sin dejar de lado las crisis
internas que atraviesa en un año preelectoral, todo puede esperarse. Sobre todo,
si se trata de reacomodos o bloques de economías e intercambios que pudieran perturbar
sus intereses fuera de sus fronteras, agravando así sus propios problemas.
Es mucho más deseable que los
discursos y prácticas pacíficas eviten que progrese cualquier conflicto que
comprometa la estabilidad necesaria para continuar con los proyectos del gobierno
de México, incluida esta alianza con un nuevo liderazgo en América Latina y el
Caribe.
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